Titulinis / Veikla / Veiklos sritys / Kita veikla / ES reikalai / Strateginės kryptys ir dokumentai


Baltoji knyga "Europos transporto politika 2010 - iesiems: laikas priimti sprendimą"

Europos Komisijos 2001 m. baltosios knygos dėl transporto politikos laikotarpio vidurio apžvalga

Komunikate pateikiamas Europos transporto sektoriaus pažangos nuo 2001 metų, kada buvo priimtas svarbiausias Europos transporto politikos dokumentas – Baltoji knyga, įvertinimas.

Pagrindiniu transporto politikos tikslu ir toliau išlieka konkurencingos, saugios ir draugiškos aplinkai europinės transporto sistemos sukūrimas. Siekti šių tikslų numatoma įtraukiant įvairius veikėjus ir suformuojant platesnį požiūrį į transporto sektorių.

Viena svarbiausių politikos krypčių – optimalus kiekvienos transporto rūšies naudojimas ir derinimas su kitomis rūšimis. Taip siekiama užtikrinti subalansuotą viso transporto sektoriaus augimą. Daug dėmesio skiriama socialinei transporto sektoriaus dimensijai: darbuotojų ir keleivių teisėms, transporto saugumui, aplinkos saugojimui. Taip pat bandoma nustatyti, kaip galima sumažinti spūstis, turinčias įtakos viso transporto tinklo veiklai ir kokiu būdu pagerinti susisiekimą su ES kaimynais.

Šiuo dokumentu remiasi dauguma vėlesnių Europos Komisijos iniciatyvų, kuriomis nubrėžiamos krovininio transporto, logistikos, taip pat miestų transporto politikos gairės.

Darnusis ateities transportas. Siekis sukurti integruotą, technologiškai pažangią ir vartotojams patogią transporto sistemą
 
Dokumentas pateikia Europos transporto politikos (ETP) nuo 2010 metų gairių prioritetus (dabartinis dokumentas – Baltoji knyga apima 2001-2010 metų laikotarpį). Formuluojamas ETP tikslas – sukurti visuomenės ekonominius, socialinius ir aplinkos apsaugos lūkesčius atitinkančią darniojo transporto sistemą, kuri skatintų visuomenės įtrauktį, Europos integraciją bei konkurencingumą. Atitinkamai svarbiausi siūlomi prioritetai – geriau integruoti skirtingas transporto rūšis ir taip padidinti bendrą transporto sistemos našumą, skatinti inovacinių technologijų kūrimą ir taikymą. Komunikate taip pat nustatomi svarbiausi ETP tikslai, įvardijamos jos
įgyvendinimo priemonės.
 
Baltijos jūros strategija
 
Strategijoje keliami svarbiausi Baltijos jūros regiono tikslai, kurių įgyvendinimui turi būti koordinuojama skirtingų sektorių veikla:
 
 
Pagrindiniai transporto bei logistikos plėtros elementai susiję su siekiu padaryti regioną patraukliu bei lengvai pasiekiamu. Atskirame Baltijos jūros strategijos Veiksmų Plane išskiriama transporto veiklos sritis, kurioje identifikuojami prioritetiniai veiksmai ir pilotiniai projektai (flagship projects). Lietuva ir Švedija ėmėsi iniciatyvos tarpininkauti tarp šalių narių, konkrečių pilotinių projektų vykdytojų ir Europos Komisijos informacijos apie pažangą ir problemas atžvilgiu, taip pat kitais veiksmais koordinuoti Strategijos transporto veiksmų įgyvendinimą.
  
Pažangiųjų transporto sistemų diegimo Europoje veiksmų planas
 
Plano tikslas – paspartinti ir koordinuoti ITS paslaugų diegimą kelių transporto srityje ir paskatinti jo sąsajas su kitų rūšių transportu. Tuo tikslu numatoma gerinti ITS sąveiką, įgyvendinti veiksmingo bendradarbiavimo tarp suinteresuotųjų šalių mechanizmą bei užtikrinti duomenų apsaugą. Veiksmų plane nurodytos šešios prioritetinės veiklos kryptys, kiekvienai iš jų numatant aiškius veiksmus ir įgyvendinimo terminus.
 
Krovininio transporto logistika - tvariojo judumo pagrindas
 
Komunikatas skirtas apibrėžti pagrindines gaires siekiant į Europos transporto politiką įtraukti logistikos klausimus. Greitas krovininio transporto augimas prisideda prie ekonomikos augimo, tačiau kartu didina socialinius bei aplinkos kaštus (triukšmas, tarša, grūstys, energijos švaistymas). Taikant pažangius logistikos sprendimus galima padidinti atskirų transporto rūšių ir jų derinių našumą ir tokiu būdu palengvinti minėtų problemų sprendimą. Komunikate siūloma kelti krovininio transporto logistikos kokybę skatinant įvairiarūšius gabenimus, diegiant informacines technologijas, siekiant standartizacijos ir paprastumo. Remdamasi šiomis gairėmis EK vėliau paskelbė krovininio transporto logistikos Veiksmų planą.
 
ES krovininio transporto darbotvarkė: našesnis, geriau integruotas ir tvaresnis krovininis transportas Europoje
 
Komunikate pateiktomis priemonėmis siekiama sukurti bendrą krovininio transporto ir logistikos darbotvarkę. Ši darbotvarkė formuojama remiantis mišriojo transporto, pažangiųjų transporto sistemų, „žaliųjų koridorių“ principais bei orientuojantis į vartotojų poreikius. Kadangi krovininis transportas yra vienas iš esminių Europos konkurencingumo ir ekonominio augimo elementų, svarbu užtikrinti subalansuotą jo plėtrą. Formuodama tokios plėtros pagrindą, EK vėliau pateikė visą paketą priemonių, orientuotų į atskirų transporto sričių bei rūšių plėtrą. Šiomis priemonėmis numatoma koordinuoti iniciatyvas geležinkelių, jūrų, oro, kelių ir logistikos srityse, remti krovininio transporto koridorius, gerinti krovinių ir eismo valdymą, paprastinti administravimo tvarką.
 
Krovininio transporto logistikos veiksmų planas
 
Krovininio transporto logistikos Veiksmų planas yra viena iš kelių Europos Komisijos pasiūlytų politinių iniciatyvų krovininio transporto efektyvumui ir tvarumui Europoje didinti. Jame numatyti trumpalaikiai ir vidutinės trukmės veiksmai, kurie padės Europai spręsti spūsčių, taršos, triukšmo ir priklausomybės nuo iškastinio kuro problemas.

Tuo tikslu siūloma logistikos operacijose diegti pažangias informacines ir ryšių technologijas, nustatyti bendrus transporto priemonių matmenis ir pakrovimo standartus, kelti darbuotojų kvalifikaciją. Ypatingas dėmesys taip pat skiriamas „žaliesiems“ krovininio transporto koridoriams ir krovininio transporto srautams miestuose. Siekdama įvertinti padarytą pažangą, Europos Komisija 2010metais pateiks šio Veiksmų plano įgyvendinimo ataskaitą.

Į krovinių vežimą orientuoto geležinkelių tinklo link

Tai – viena iš Europos Komisijos iniciatyvų krovininio transporto efektyvumui ir tvarumui Europoje didinti. Komunikato tikslas – sukurti europinį geležinkelių tinklą, kuriuo kaip TEN-T tinklo dalimi, krovinius vežti būtų patikimiausia ir veiksmingiausia. Tokio tinklo sukūrimas prisidės prie Lisabonos darbotvarkėje numatytų ekonomikos augimo ir užimtumo tikslų bei tvarios plėtros politikos įgyvendinimo.

Į krovinių vežimą orientuoto geležinkelių tinklo sukūrimui numatyta priimti teisines, finansines ir politines priemones, kurios papildytų jau egzistuojančią praktiką. Šiomis priemonėmis siekiama geriau koordinuoti atskirų šalių geležinkelių sektoriaus funkcinį infrastruktūros valdymą, tarifų nustatymą, traukinių eismo valdymą ir investicinius poreikius.

Šios iniciatyvos rėmuose formuojamas į konkurencingą krovinių vežimą orientuotas geležinkelių tinklas, kuris bus kuriamas specialaus reglamento (Taryba reglamento tekstui pritarė 2009 m. birželio 11 d.) pagrindu. Reglamentas, kuris šiuo metu baigiamas derinti, pagyvins nacionalinių infrastruktūros valdytojų bendradarbiavimą ir sukurs geresnes sąlygas tarptautiniams krovinių pervežimams geležinkeliais. Susisiekimo ministerijos iniciatyva į šiame reglamente formuojamą pirminį geležinkelių tinklą buvo įtraukta geležinkelio linija Varšuva-Kaunas.

Komunikatas dėl Europos uostams skirtos politikos

Šiuo komunikatu, kuris yra dalis EK paketo, orientuoto į krovininio transporto efektyvumo ir tvarumo Europoje didinimą, siekiama konkrečiomis nuostatomis dėl uostų veiklos padėti įgyvendinti bendrąją ES transporto politiką. Jo tikslas – prisidėti kuriant veiksmingą ES uostų sistemą, užtikrinsiančią, kad būtų patenkinti nuolat augantys ES transporto sektoriaus poreikiai.

Komunikate pristatomi Europos Komisijos veiksmai, kuriais bus siekiama nustatyti uostų administravimo, krovos organizavimo, modernizavimo ir plėtros, aplinkos apsaugos bei kitų sričių reguliavimo gaires.

Judumo mieste veiksmų planas
 
Veiksmų plane apibendrinami Žaliosios knygos „Nauja mobilumo mieste kultūra“ viešųjų konsultacijų rezultatai ir pateikiami ES miestų transporto politikos bendrieji bruožai. Veiksmų Plane išskiriamos integruotos politikos, transporto ekologiškumo, finansavimo, patirties ir žinių mainų bei kitos prioritetinės veiksmų sritys, kurių rėmuose siūlomi trumpalaikiai ir vidutinės trukmės praktiniai veiksmai, numatomi įgyvendinti palaipsniui nuo 2009 m. iki 2012 m.
 
Komunikatas "Pagrindinių transeuropinių transporto magistralių pratęsimas į kaimynines šalis. Europos ir kaimyninių regionų transporto gairės"
 
Šiame komunikate nubrėžtos ES kaimynystės politikos transporto srityje gairės, siekiant glaudesnės ES ir kaimyninių šalių transporto sistemos integracijos. Šioje politikoje daugiausia dėmesio skiriama pagrindinei tarptautinio transporto naudojamai infrastruktūrai ir atitinkamiems teisės aktams, darantiems poveikį visų transporto rūšių naudojamiems keliams. Tokiu būdu siekiama sukurti visam transporto sektoriui bendras taisykles bei nuostatus ir taip suformuoti veiksmingą transporto rinką, kurioje dalyvautų ES ir jos kaimynės.

Minėtos infrastruktūros bei teisės aktų derinimo priemonės taikomos pratęsiant pagrindinių transeuropinių transporto magistralių tinklą (TEN) į kaimyninius ES regionus. Nustatytos penkios tokio pratęsimo magistralės: Šiaurės, Centrinė, Pietryčių ir Pietvakarių Ašys bei Jūrų greitkeliai.

Wider Europe - Neighbourhood: A New Framework for Realations with our Eastern and Southern Neighbours

Komunikato nuostatomis grindžiama ES transporto politika kaimyninių šalių atžvilgiu – po 2004 metų ES plėtros siekti pagerinti santykius su naujomis kaimyninėmis šalimis, skleisti stabilumą, gerovę bei demokratines vertybes už ES ribų. Konkrečiomis priemonėmis, skatinančiomis reformas, tvarią plėtrą ir prekybos ryšius, numatoma stiprinti bendradarbiavimą su Rusija, Baltarusija, Ukraina, Moldova ir Šiaurės Afrikos šalimis. Viena iš tokių priemonių laikoma transporto ir komunikacijų plėtra. Šioje srityje pabrėžiamas poreikis sujungti kaimyninių šalių ir ES transporto tinklus (infrastruktūros priemonės) ir derinti transporto sektoriaus reguliavimą (horizontaliosios priemonės). Taip siekiama sukurti tvirtą pagrindą glaudesniems ekonominiams ir prekybiniams ryšiams.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas "Dėl Europos Sąjungos reikalų koordinavimo"

ES DOKUMENTŲ PAIEŠKA:

ES dokumentų paieška Lietuvos Respublikos Seimo tinklapyje

ES dokumentų paieška ES portale

Informaciją parengė:
Europos Sąjungos reikalų skyrius ir Plėtros ir inovacijų skyrius


Atnaujinta: 2009-12-21 15:04:39