Susisiekimo ministerija

Veikla

Sekite mūsų naujienas

Titulinis / Veikla / Kovos su korupcija programa / Kovos su korupcija programos įgyvendinimo 2010 - 2011 m. priemonių planas

PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro
2002 m. gruodžio 31 d.
įsakymu Nr. 3-626
(2010 m. gegužės 17 d.
įsakymo Nr. 3-325 redakcija)

LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTERIJOS KOVOS SU KORUPCIJA PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO
PLANAS 2010–2011 PRIEMONIŲ METAIS

Priemonės	Vykdytojai	Įvykdymo laikas	Laukiami rezultatai	Vertinimo kriterijai
1. Nustatyti korupcijos pasireiškimo tikimybę Susisiekimo ministerijoje ir įstaigose prie ministerijos.	Susisiekimo ministerijos administracijos padaliniai ir įstaigos prie ministerijos	Nuolat	Pavojų pasireikšti korupcijai Susisiekimo ministerijai ir įstaigoms prie ministerijos įgyvendinant joms nustatytus veiklos tikslus sumažinimas, sukurta efektyvi Susisiekimo ministerijos korupcijos prevencijos sistema.	Užpildyti korupcijos pasireiškimo tikimybės vertinimo lapai. Parengtos išvados dėl korupcijos pasireiškimo tikimybės.
2. Supaprastinti administracinių ir viešųjų paslaugų teikimo ir administravimo procedūras, išnagrinėti licencijų, leidimų ir kitų dokumentų išdavimo Susisiekimo ministerijos veiklos srityse tvarką, parengti pasiūlymus dėl jos tobulinimo.	Susisiekimo ministerijos administracijos padaliniai, kuruojantys licencijų, leidimų ir kitų dokumentų išdavimą. Įstaigos prie ministerijos, išduodančios licencijas, leidimus ir kitus dokumentus	Nuolat	Skaidresnės ir efektyvesnės administracinių ir viešųjų paslaugų teikimo ir administravimo procedūros, sumažinta administracinė našta asmenims ir verslui. Supaprastintas licencijų, leidimų ir kitų dokumentų išdavimas.	Priimtų (pakeistų) teisės aktų skaičius. Paslaugos atlikimo laikas. Besikreipiančių asmenų kontaktų su darbuotojais skaičius.
3. Viešinti Susisiekimo ministerijos priimamus svarbius sprendimus.	Susisiekimo ministerijos Komunikacijos skyrius	Nuolat	Visuomenės supažindinimas su svarbiausiais Susisiekimo ministerijos sprendimais.	Viešai paskelbtų sprendimų skaičius.
4.Užtikrinti auditorių, vidaus auditorių ir kitų kontroliuojančių institucijų pateiktų rekomendacijų įgyvendinimą.	Susisiekimo ministerijos administracijos padaliniai ir įstaigos prie ministerijos, kuriems adresuotos rekomendacijos	Nuolat	Įvertintas ūkinių ir finansinių Susisiekimo ministerijos ir įstaigų prie ministerijos išteklių naudojimo pagrįstumas ir teisėtumas. Sumažintos galimybės darbuotojams, vykdantiems tarnybines pareigas, atlikti korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas.	Įgyvendintų ir neįgyvendintų rekomendacijų skaičius.
5. Peržiūrėti, analizuoti ir nuolat tobulinti Susisiekimo ministerijos ir įstaigų prie ministerijos viešųjų pirkimų organizavimo tvarką ir jų organizavimo priežiūrą.	Susisiekimo ministerijos ir įstaigų prie ministerijos administracijos padaliniai, atsakingi už viešųjų pirkimų organizavimą	Nuolat	Skaidresnis viešųjų pirkimų organizavimas, pavojų pasireikšti korupcijai sumažinimas.	Priimtų teisės aktų skaičius. Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės rekomendacijos ir jų įgyvendinimas. Paviešinta informacija apie Susisiekimo ministerijos ir įstaigų prie ministerijos viešuosius pirkimus.
6. Teisės aktų nustatytais atvejais atlikti rengiamų teisės aktų projektų (ypač tų, kurie gali turėti įtakos juridinių asmenų veiklai) antikorupcinį vertinimą.	Susisiekimo ministerijos Teisės skyrius, kiti administracijos padaliniai	Nuolat	Korupcijos prielaidų šalinimas.	Atliktų teisės aktų projektų antikorupcinių vertinimų skaičius.
7. Didinti Susisiekimo ministerijos ir įstaigų prie ministerijos darbuotojų atsakomybę ir atskaitomybę.	Susisiekimo ministerijos Personalo administravimo skyrius ir įstaigos prie ministerijos	Nuolat	Darbuotojų atsakomybė ir atskaitomybė už savo veiksmus, ugdomas doras ir etiškas darbuotojų elgesys.	Pranešimų apie galimus korupcijos pasireiškimo atvejus skaičius. Skatinimo atvejų ir tarnybinių nuobaudų skaičius, jų skaičiaus santykis.
8. Stebėti ir vertinti valstybės tarnautojų priėmimo tvarką, jų motyvaciją.	Susisiekimo ministerijos ir įstaigų prie ministerijos struktūriniai padaliniai, atsakingi už personalo administravimą	Nuolat	Skaidresnis priėmimas į valstybės tarnybą, valstybės tarnautojų motyvacija, pagrįsta kvalifikacijos kėlimu, materialiniu ir moraliniu skatinimu už gerą darbą.	Skatinimo atvejų skaičius. Ekspertų ir specialistų dalyvavimo priimant valstybės tarnautojus atvejai.
9. Sukurti veiksmingą sistemą, skirtą asmenims, pranešusiems apie korupcijos apraiškas Susisiekimo ministerijos reguliavimo srityse, apsaugoti.	Susisiekimo ministerija ir įstaigos prie ministerijos	2010 m. IV ketv.	Korupcijos prielaidų šalinimas.	Įgyvendintos priemonės.
10. Užtikrinti Susisiekimo ministerijos darbuotojų, paskirtų Susisiekimo ministerijos reguliavimo srities įmonių valdymo organų nariais, veiklos skaidrumą, jiems atliekant šias funkcijas.	Susisiekimo ministerijos darbuotojai, dalyvaujantys Susisiekimo ministerijos reguliavimo srities įmonių valdymo organų veikloje	Nuolat	Korupcijos prielaidų šalinimas.	Paviešinti svarbūs valdymo organų sprendimai. Užfiksuotų korupcijos pasireiškimo atvejų skaičius.
11. Atlikti institucijų, vykdančių inspektavimus vandens transporto srityje, veiklos patikrinimus.	Susisiekimo ministerijos Vandens ir geležinkelių transporto departamentas	Nuolat	Kokybiškesnė inspektavimus vandens transporto srityje atliekančių institucijų veikla, korupcijos prielaidų šalinimas.	Patikrinimų skaičius.
12. Analizuoti laivų registravimo ir laivų dokumentų išdavimo tvarką: 12.1. tikrinti asmenų, registruojančių laivus, žinias apie galiojančius teisės aktus bei jų išduodamų dokumentų teisėtumą ir pildymo kokybę; 12.2. tobulinti inspektorių, tikrinančių laivus dėl jų atitikties saugios laivybos reikalavimams, parinkimo ir parengimo tvarką; 12.3. vykdyti laivų inspektavimo kokybės patikrinimą; 12.4. organizuoti pasitarimus su klasifikacinių bendrovių atstovais ir svarstyti laivų tikrinimo išvadas; 12.5. vidaus vandenų keliuose, uostuose ir prieplaukų rajonuose organizuoti kuo daugiau reidų, kuriuose dalyvautų Valstybinės vidaus vandenų laivybos inspekcijos pareigūnai iš įvairių Lietuvos regionų.	Lietuvos saugios laivybos administracija, Valstybinė vidaus vandenų laivybos inspekcija Lietuvos saugios laivybos administracija, Valstybinė vidaus vandenų laivybos inspekcija Lietuvos saugios laivybos administracija, Valstybinė vidaus vandenų laivybos inspekcija Lietuvos saugios laivybos administracija Lietuvos saugios laivybos administracija Valstybinė vidaus vandenų laivybos inspekcija	Nuolat	Kokybiškesnis laivų registravimas, veiklos inspektavimas, dokumentų išdavimas ir veiklos kontrolė.	Parengti ir priimti teisės aktai. Patikrinimų skaičius. Patikrinimų skaičius. Inspektavimų skaičius. Organizuoti pasitarimai. Organizuotų reidų skaičius.
13. Stebėti ir vertinti vidaus vandenų transporto priemonių avarijų tyrimo tvarką.	Susisiekimo ministerijos Vandens ir geležinkelių transporto departamentas, Valstybinė vidaus vandenų laivybos inspekcija	2010 m. II ketv. – 2011 m. I ketv.	Korupcijos prielaidų šalinimas.	Parengti ir priimti teisės aktai.
14. Peržiūrėti ir prireikus tobulinti vidaus vandenų transporto specialistų ir motorinių pramoginių laivų laivavedžių egzaminavimo tvarką.	Valstybinė vidaus vandenų laivybos inspekcija	Nuolat	Korupcijos prielaidų šalinimas.	Parengti ir priimti teisės aktai.
15. Analizuoti administracinių teisės pažeidimų protokolų ir nutarimų administracinių teisės pažeidimų bylose surašymą, administracinių teisės pažeidimų bylų nagrinėjimą.	Valstybinė vidaus vandenų laivybos inspekcija	2010 m. III ketv.	Šalinti galimas prielaidas korupcijai atsirasti ir plisti nustatant ir nagrinėjant administracinius teisės pažeidimus.	Parengti ir priimti teisės aktai.
16. Peržiūrėti ir prireikus tobulinti teisės aktus, reglamentuojančius fizinių ir juridinių asmenų, užsiimančių aviacijos veikla, sertifikavimo, licencijavimo, akreditavimo, pažymėjimų išdavimo procesus pagal Europos Sąjungos, Europos aviacijos saugos agentūros (EASA) bei Jungtinės aviacijos vadovybės (JAA) reikalavimų nuostatas.	Susisiekimo ministerijos Kelių ir civilinės aviacijos departamentas, Civilinės aviacijos administracija	Nuolat	Sertifikavimo, licencijavimo, akreditavimo, pažymėjimų išdavimo tvarka, atitinkanti Europos Sąjungos, Europos aviacijos saugos agentūros ir Jungtinės aviacijos vadovybės standartus. Korupcijos prielaidų šalinimas.	Parengti ir priimti teisės aktai.
17. Analizuoti sprendimus dėl sertifikavimo, licencijavimo, akreditavimo, pažymėjimų išdavimo ir prašymų nagrinėjimą	Civilinės aviacijos administracija	Nuolat	Skaidresnis sprendimų priėmimas bei prašymų dėl sertifikavimo, licencijavimo, akreditavimo, pažymėjimų išdavimo nagrinėjimas. Skaidresnė dokumentų fiziniams ir juridiniams asmenims, užsiimantiems aviacijos veikla, išdavimo tvarka.	Parengti ir priimti teisės aktai. Patikrinimai.
18. Užtikrinti liberalias sąlygas Lietuvos Respublikos oro vežimų rinkoje.	Susisiekimo ministerijos Kelių ir civilinės aviacijos departamentas, Civilinės aviacijos administracija	Nuolat	Vienodos sąlygos visiems rinkos dalyviams.	Parengti ir priimti teisės aktai.
19. Stebėti ir vertinti geležinkelio įmonių (vežėjų) naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra tvarką ir prireikus teikti siūlymus dėl jos tobulinimo.	Susisiekimo ministerijos Vandens ir geležinkelių transporto departamentas	Nuolat	Skaidresnės procedūros, sudarančios vienodas sąlygas geležinkelio įmonėms (vežėjams) naudotis viešąja geležinkelių infrastruktūra.	Parengti ir priimti teisės aktai.
20. Analizuoti viešųjų paslaugų sutartis vežti keleivius geležinkelių transportu ir prireikus jas tobulinti.	Susisiekimo ministerijos Vandens ir geležinkelių transporto departamentas	Nuolat	Skaidresnis viešųjų paslaugų sutarčių vežti keleivius geležinkelių transportu sudarymas.	Parengti ir priimti teisės aktai.
21. Stebėti ir vertinti kelių transporto veiklos teisinį reglamentavimą ir prireikus teikti pasiūlymus dėl jo tobulinimo.	Susisiekimo ministerijos Kelių ir civilinės aviacijos departamentas	Nuolat	Korupcijos prielaidų šalinimas.	Parengti ir priimti teisės aktai.
22. Stebėti ir vertinti, kaip panaudojamos Kelių priežiūros ir plėtros programos, valstybės biudžeto ir ES lėšos, ir apie vykdomus bei įgyvendinamus investicinius projektus informuoti visuomenę.	Susisiekimo ministerijos Transporto politikos departamentas, Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos	Nuolat	Skaidresnis ir efektyvesnis Kelių priežiūros ir plėtros programos, valstybės biudžeto ir ES fondų lėšų panaudojimas.	Parengti ir priimti teisės aktai. Priimti sprendimai. Užfiksuotų korupcijos pasireiškimo atvejų skaičius.
23. Parengti naujas Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos finansų kontrolės taisykles įvardijant Kelių direkcijos administracijos struktūrinius padalinius ar valstybės tarnautojus, atsakingus už išankstinę, einamąją ir paskesniąją finansų kontrolę.	Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos	2010 m. II ketv.	Užtikrinta valstybės tarnautojų atsakomybė už savo sprendimų įgyvendinimą finansiniu aspektu.	Parengtos naujos Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos finansų kontrolės taisyklės.
24. Didinti elektroniniu būdu teikiamų paslaugų skaičių.	Valstybinė kelių transporto inspekcija prie Susisiekimo ministerijos	2010 m. – 2011 m.	Skaidresnis ir supaprastintas paslaugų teikimo procesas. Korupcijos prielaidų šalinimas.	Perkeltų į internetą ne žemesnio kaip antro brandos lygio viešųjų paslaugų skaičius.
25. Užtikrinti valstybės įmonių, prižiūrinčių valstybinės reikšmės kelius, priežiūrą viešųjų pirkimų srityje.	Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos	Nuolat	Skaidresnis viešųjų pirkimų vykdymas.	Priimti teisės aktai. Patikrinimai. Auditorių rekomendacijos ir jų vykdymas.
26. Tęsti pašto sektoriaus reformą, siekiant liberalizuoti pašto paslaugų rinką.	Susisiekimo ministerijos Informacinių ir ryšių technologijų departamentas	2010-2011 m.	Pašto paslaugų rinkos liberalizavimas.	Priimtas Pašto įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymas.
27. Stebėti ir vertinti valstybės elektroninių ryšių srities investicijų programų rengimą, įvertinti šias programas ekonominiu, finansiniu ir techniniu požiūriu, kontroliuoti, kaip jos įgyvendinamos.	Susisiekimo ministerijos Informacinių ir ryšių technologijų departamentas	2010–2011 m.	Korupcijos prielaidų šalinimas (užtikrinti, kad investicinės programos būtų vertinamos ir įgyvendinamos vadovaujantis objektyvumo, nešališkumo ir skaidrumo principais, siekiant viešųjų ir privačių interesų suderinimo).	Parengtos programos. Parengti ir priimti teisės aktai. Priimti sprendimai.
28. Į Valstybės projektų planavimo ir atrankos komisijos (toliau – VPPAK) posėdžius kviesti dalyvauti įvairių institucijų atstovus. Taip pat sudaryti sąlygas Vidaus audito skyriaus atstovams stebėti VPPAK veiklą. VPPAK posėdžiuose svarstytus klausimus skelbti Susisiekimo ministerijos interneto svetainėje.	Susisiekimo ministerijos Transporto politikos departamentas	Nuolat	Korupcijos prielaidų šalinimas. Skaidresnė VPPAK veikla ir jos sprendimų paviešinimas.	Specialistų dalyvavimas VPPAK veikloje. Auditorių rekomendacijos ir jų vykdymas.
29. Tinkamai įforminti visus dokumentus, reikalingus pareiškėjams (projektų vykdytojams), ir skelbti juos Susisiekimo ministerijos interneto tinklalapyje.	Susisiekimo ministerijos Transporto politikos departamentas	Nuolat	Vienodų sąlygų visiems galimiems pareiškėjams gauti reikiamą informaciją paraiškoms pateikti užtikrinimas ir korupcijos prielaidų šalinimas.	Parengti ir paskelbti dokumentai Susisiekimo ministerijos interneto svetainėje.
30. Užtikrinti, kad įgyvendinant transporto infrastruktūros projektus, finansuojamus Europos Sąjungos Sanglaudos ir Regioninės plėtros fondų bei valstybės biudžeto lėšomis, būtų laikomasi Lietuvos Respublikos ir ES kontrolės institucijų rekomendacijų ir atsižvelgiama į pateiktas pastabas bei pasiūlymus.	Transporto investicijų direkcija	Nuolat	Skaidresnis projektų įgyvendinimas, mažesnė klaidų atsiradimo rizika ir korupcijos prielaidų šalinimas.	Rekomendacijos ir jų vykdymas.
31. Sudaryti vienodas sąlygas visiems rangovams dalyvauti statybų darbų ir paslaugų pirkimo konkursuose, o priežiūros paslaugas teikiantiems subjektams – vykdomuose paslaugų pirkimo konkursuose.	Pasienio kontrolės punktų direkcija prie Susisiekimo ministerijos	Nuolat	Skaidresni viešieji pirkimai ir korupcijos prielaidų šalinimas.	Viešųjų pirkimų dokumentai. Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės rekomendacijos ir jų vykdymas.
32. Peržiūrėti ir koreguoti Pasienio kontrolės punktų direkcijos prie Susisiekimo ministerijos darbo reglamentą.	Pasienio kontrolės punktų direkcija prie Susisiekimo ministerijos	2010 m. II ketv.	Skaidresnės administracinės procedūros bei didesnė valstybės tarnautojų ir kitų darbuotojų atsakomybė.	Pasienio kontrolės punktų direkcijos prie Susisiekimo ministerijos darbo reglamento pakeitimai.
33. Parengti ir patvirtinti valstybės turto nuomos ir suteikimo panaudos pagrindais tvarkos aprašą.	Pasienio kontrolės punktų direkcija prie Susisiekimo ministerijos	2010 m. II ketv.	Skaidresnės valstybės turto valdymo procedūros.	Parengtas tvarkos aprašas.










				.

























			.